大江网/大江新闻客户端讯 “公司7名班子成员先后深入11个路段管理中心、50个高速公路基层养护所站、收费所站，召开了座谈会40场，发放调查问卷147608份，访谈基层干部员工2000余名，形成了7篇质量较高的调研报告和7个方面29项调研成果……”这是在江西省交通投资集团路网运营公司在主题教育调查研究中取得的可喜成果。
主题教育开展以来，江西省交通投资集团路网运营公司在调查研究中，精准选题、深细研题、发展破题，以“准、深、实”的调查研究三字要诀推动主题教育走深走实，取得实实在在的成效。
“小切口大文章”——聚焦主责主业精准选题
“本次主题教育的调查研究，我们将问题导向贯穿始终，把调查研究的落脚点放在高速公路公众出行的急难愁盼问题和基层干部员工反映强烈的问题上，一针见血找关键，重点从高速公路收费、养护、安全、考核、服务公众等7个方面进行深入的调查研究，从群众最为关注、最为急切、最为期盼解决的出行难题和员工反应较为强烈的现实问题，实打实地解决问题、破解难题。”该公司主题教育办公室主任欧阳天水介绍：“我们在理论学习学深学透的基础上，将调查研究贯穿主题教育全过程，从小的切口入手，紧扣高速公路服务和路网运营高质量发展大文章，做实做细调查研究的方案和计划，确保了调查研究的质量和效果。”
主题教育启动之初，江西交通投资集团路网运营公司制定了详细的调查研究“时间图”“路线图”，明确了调研主题、调研内容、调研方式和调研要求。聚焦高速公路的收费、养护、安全以及服务等方面，紧密结合高速公路出行公众的急难愁盼问题和基层反应突出的问题，精准选定了《高速公路养护作业安全风险识别与管控对策研究》《高速公路客户服务体系建设研究》《高速公路稽核体系优化研究》《高速公路机电日常养护管理提升对策研究》《路段管理单位业务考核体系建设研究》《构建高速公路运营管理明察暗访和“风腐”同查工作机制研究》《高速公路财务管理规范化调研报告》等7个重点调研课题，并分别由7名领导班子成员领题，深入基层、一线、周边省份、高速公路沿线群众和通行高速公路的社会公众，开展“解剖麻雀式”调研，综合运用座谈、访谈、问卷调查、统计分析等方式，走进基层、走进群众，切实掌握公众出行的所需所惑，了解掌握基层单位所忧所盼，为高效、精准地破解江西高速公路服务公众美好出行和路网运营高质量发展难题明确了靶标。
眼睛向“下”沉一线——直奔急难愁盼深入破题
“调查研究的广度影响着深度，深度决定了成效。这次主题教育的调查研究，我们不能坐等出行高速公路的群众和一线员工来‘点单’，最好的途径就是直奔问题去，一定不能走过场，要实打实地解决一批公众出行的急难愁盼问题和基层反映强烈的问题，一定要身入基层、心至一线，远的近的都要去，优的劣的都要看，好的经验和差的评价都要总结，要听到真声、察到实情。”公司党委书记李占荣在调研课题推进会上要求，各位领题的领导在调查研究中一定要克服形式主义，拿出高质量的调查研究成果出来。
车行高速公路，作为高速公路运营企业首要的任务是确保安全通行。李占荣在调查研究中选取了《高速公路养护作业安全风险识别与管控对策研究》这个课题，他说：“在高速公路的运营中我们必须把人民群众生命财产安全放在第一位，在养护作业安全调研中，我们选取了景德镇、抚州、吉安东、赣州、南昌东4个路段管理中心及婺源、南康、于都、鄱阳、南城等8个养护所站，组织了座谈会8场，查看现场作业点11个，与200余名基层员工进行了交流座谈，发放调查问卷100余份。通过对近几年养护作业安全事故的调研和安全事故的分析，从事故发生的概率来看，最容易发生安全事故的领域是日常养护，事故数量和伤亡占比均超过了65%，其次是养护专项工程，再是车辆救援和机电养护。从安全事故的轻重程度看，边通行、边暴露作业最容易发生亡人事故。”工程养护部负责人姚仕伟介绍：“这次养护作业安全的调研我们重点从养护制度执行、养护安全细节管控、养护安全风险源识别、养护安全教育、养护队伍管理、养护机械化探索和养护安全数字化管控等方面展开，并详细分析了存在问题的深层次原因，切实解决养护施工作业期间公众出行的安全隐患和养护施工作业人员的安全防范问题。”
民生无小事，细处见真情。公司总经理邹玉林说：“社会公众从高速公路出行，最为关注的是道路堵不堵，走得顺不顺、快不快，公众满意度和体验感就是检验我们高速公路企业服务好不好的核心标准，这就要求我们必须站在人民立场、站在出行公众的角度去思考。本次主题教育的调查研究，我就选择了《路网运营客服体系建设研究》这个课题，组织了江西高速公路公众满意度线上问卷调查，共向政府单位、客货运输企业、司机乘客、沿线居民发放调查问卷14.7万份调查问卷。同时，采取‘走出去’的方式，实地走访了江西航空客服中心、广东联合电子服务公司、粤运交通拯救公司等省内外先进单位取经，重点调研了如何畅通客户服务渠道、健全客服体系、提升客服响应速度和客服处置效率、提升客服信息化建设等。”
摸清“底数”是解决问题的关键一招。在实施《江西高速公路稽核体系优化研究》这一课题的调查研究中，该课题组分别深入11个路段管理中心和30余个收费所站进行蹲点式调研，并赴江苏、浙江、湖北、湖南、福建、广东等周边省份调研，学习收费稽核的先进经验。课题组成员戴程说：“2020年取消高速公路省界收费站实行并网切换以来，高速公路收费模式、尊龙网址登录官网的支付方式等发生了历史性变革，收费业务大规模地从现场转向了后台，从人工转向了系统，从部分数据转向海量数据，从人工收费转向了智慧收费，也给我们收费稽核工作提出了严峻的挑战，收费稽核的方向失焦、职责失衡、协同失效、数据失真等问题日渐暴露。因此本次调研重点围绕收费稽核未来方向、稽核数据缺乏、稽核工作量以及稽核业务需求、技术支撑等方面，推进建立集中化、扁平化稽核体系建设，形成内外协同、多方共赢的机制。”
解剖“麻雀”促转化——抓实成果落地务实解题
调查研究的高质量贵在“实”，目的是更好地指导工作、解决难题、推动发展，重点是要将调研成果转化为具体的改进举措。
该如何从根子上降低高速公路养护作业安全事故的发生？工程养护部副经理刘卫华说：“管住易发领域、管好细节才是降低事故发生率的密码。”调研组边调研边总结，遴选出人工保洁、日常养护、移动作业、特种设备操作等易发领域，从作业区布设、安全锥摆放、安全帽佩戴以及预防车辆闯入作业区、随意横穿马路等主要细节进行规范、把控。
在温沙大修工程施工现场，一辆具备声光电提醒功能的智能防撞车、一排整齐的安全锥加上一组简易的移动摄像头、单兵定位设备围合成“智慧作业区”让人眼前一亮。公司养护技术中心副主任俞鹏飞介绍说：“这个智慧作业区是这次主题教育调查研究的一项成果运用，它通过移动摄像头、定位装置实现养护作业的智慧化管控，看似简单但功能很强大，既能向导航软件推送交通组织信息，提醒车辆司乘减速慢行，也能通过语音提醒现场施工人员车流信息，还能实现施工作业区的实时展示，方便管理人员实时提醒违规作业和设备布设。”
“在高速公路的保洁中，不可避免会出现横穿马路的现象，如果保洁人员安全意识不强，很容易造成人员伤亡事故，这也是很大的一个安全隐患。”婺源养护所程志鹏介绍说：“目前，我们探索了集中人工保洁替代传统分散式人工保洁，每个养护站安排一辆双排座和4至5人的车巡拾捡，并分段集中清扫，这样既能减少30%以上的保洁人员，也能减少分散、暴露作业的安全防护。”主题教育调查研究这种创新“破题”值得推广。另外还通过以机械化日常养护代替“人海战术”的传统施工、建立安全信息化平台等措施确保养护作业的安全。
在公众满意度调查中，有1.47%的客户反映了客服号码不统一、客服信息化程度不高、客服处置效率不高的问题。为此，该公司与省电信合作上线了“96322”客服呼叫中心系统，实现了高速公路救援、路况咨询等智能分配客服座席功能，实现了“一号对外、智能转接、直接受理”，并搭建集“江西高速”微信公众号、高德“江西高速”交通号等服务端口，为公众提供一键救援、一键上报、一键查询等便捷服务，构建起业务咨询云解答、投诉受理云处置、车辆救援云调度、收费特情云处理的智慧服务体系。
高速公路收费稽核是运营管理的一项核心业务，随着高速公路收费模式的转变，收费稽核的变革迫在眉睫，通过本次调研，该公司深入推进建立智能稽核平台，实施路网集中稽核、内外联动等措施，2023年4月至8月，追缴集装箱逃费、入口少轴逃费、绿通逃费、大车小标逃费等共计1749.3万元。其中，假冒集装箱逃费627.7万元，占35.9%；通过司法对逃费车依法进行追缴的案件共11起，涉案金额176.7万元，目前已成功追缴93.4万元；通过跨省合作追缴32起，成功追缴44.2万元。审核出问题数据2887条，较去年同期增加205.02%，涉及金额44万元，较去年同期增长295.85%；审核收费员操作特情流水14.1万条，审核问题总数599条。
基层反映基层报账员和财务人员很难查验发票真伪，针对这一难题，公司与用友软件公司合作，在5月9日上线了税务云平台，打通了财务报账系统与税务发票查验端口的连接，实现了发票数据自动收集，发票真伪自动查验。
一条条惠民举措、一件件民生实事、一项项发展成果……人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，路网运营公司将继续坚持走好群众路线，把推动解决问题作为调查研究的落脚点，把调查研究成果转化为实实在在的工作成效，实现人民群众美好出行愿景。（省交通投资集团路网运营公司/图 倪文权/文）
