本报南昌讯（记者蔡颖辉）超标电动车之乱还未根治，南昌街头又开始出现一种“山寨电动汽车”。这类四轮全封闭式电瓶车因其价格低廉，已渐渐打开了市场，但目前该类电动车在生产、销售、使用、管理上缺乏相应的法律法规和监督机制，存在管理“盲区”。
四轮电动车上路隐患多
据了解，南昌目前经销四轮电瓶车的商店约有10余家，市区的销售总量近100辆，每辆车售价从1万元到2万元不等，每家商户平均每周销售1-2辆。
“四轮电瓶车一般是指最高车速低于50公里/小时的纯电动车，主要分为10类车型，即：高尔夫球车、电瓶观光车、电瓶巡逻车、电瓶搬运车、电瓶牵引车、电瓶叉车、电动会所车、电瓶浏览车、电瓶汽车和豪华电动老爷车。”南昌交管局相关负责人称，这10类车允许在特定的场合特定的道路使用，所以也被称为非公路用电动车和场地电动车。南昌销售的这类纯电动车，除少数以场地电动车的名义上了国家目录，绝大部分都属于非法销售。
南昌市公安交管局对购买人群进行了调查分析，大多数四轮电瓶车驾驶人为中老年人，交通安全意识淡薄，违法行为突出，严重干扰了机动车正常行驶，影响了道路通行能力。目前在洪城客运站附近，交警已发现不少“四轮电瓶车”进行非法营运，由于其全封闭性，能使乘客免受风吹日晒，还颇受一些人欢迎，成为“拐的”翻版。
不允许上路交警查处难
“这种车能不能上牌并上路行驶？”这是众多市民关心的问题。在销售此类电动车的商家处，记者得到的答复是“近一两年不用上牌，但是能够上路行驶”。
交警告诉记者，我省对符合国家标准的电动自行车、残疾人机动轮椅车等非机动车实行产品目录管理制度，目前产品目录内无四轮电瓶车，故“四轮电瓶车”不属于非机动车。按照四轮电动车车辆性能，应属机动车管理范畴，但目前四轮电瓶车尚未纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，且国家又未出台相关管理规定，故四轮电瓶车应属于不合格机动车，依法不予登记和核发牌证。
目前，针对四轮电瓶车违法行为，路面交警可依照《道路交通安全法》，按无证驾驶未悬挂机动车号牌上路行驶进行处罚，处200至2000元罚款，但部分市民认为自己这车有合格证，是电动车不属于机动车，在接受处罚时难免产生异议与纠纷。为此，在管理四轮电瓶车方面，交警执法陷入两难境地。
不尽早控制恐将泛滥
2001年开始，因南昌市“限摩”，市民开始青睐电动车。由于监管不到位，市面上涌现大量与摩托车速度相差无几的超标电动车，导致超标车泛滥，最后交警采取上临牌进行登记管理。
“如今四轮电瓶车亮相，且其数量日渐增长，如果相关部门不尽早出台政策管理控制，恐怕要步超标电动车的后尘，局面最终难控制。”在采访过程中，不少市民如此忧虑地说。
对此，南昌市公安交管局法制案审大队建议由上级法制部门牵头，参照国家机动车标准对四轮电动车进行定性，尽快明确此类车辆的管理范畴。另一方面根据当前情况，交警部门对此类车辆不予上牌，而根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定，未经公安交通管理部门注册登记的机动车不得上路行驶，路面交警将加大对此类车辆查处力度。
同时，交管部门建议在四轮电瓶车还处于萌芽状态未大面积泛滥之时，由政府牵头，严把生产与销售关。在国家未出台四轮电瓶车管理规范之前，建议立即采取措施禁止生产，由质量技术监督部门对生产企业进行监管，严禁生产无国家公告目录车辆。在销售领域由工商行政管理部门对销售企业进行监管，严禁销售无国家公告目录车辆。对已售的四轮电瓶车，从消费者权益保护的角度，协调购买者退车。
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